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徐明，中国证券法学研究所：法治建设是资本市场高质量发展的基本保障
◎记者 张雪
“法治建设是资本市场发展进步的‘驱动力’，是资本市场功能的‘安全阀’，是资本市场健康稳定的‘压舱石’。”在6月10日的首届中国资本市场法治论坛上，中国证券法学研究协会副会长、华东政治法学大学教授徐明表示，法治建设在资本市场的高质量发展中发挥着重要作用，是资本市场高质量发展的根本保证。
徐明认为，资本市场的高质量发展体现在七个方面：多包容性全面、基础体系成熟、法治体系完善、监管效率显著、国际化水平高、主体竞争力强、系统风险可控。其中，法治建设在促进资本市场高质量发展方面发挥着明显作用。
“30多年来，经过不断的实践、探索和创新，中国资本市场的法治建设取得了丰硕的成果和鲜明的特色。徐明说，中国资本市场的法律体系已经基本形成，资本市场法律体系的“四梁八柱”已经建成。资本市场的法律体系正在从碎片化转向系统化，从单一化转向多层次，从行政管制转向市场化，从义务本位转向权利本位。同时，资本市场的执法体系逐步完善和成熟，初步形成了独立的金融审判体系，大大提高了诚信建设和投资者保护水平。
徐明表示，虽然中国资本市场的法治建设取得了巨大成就，但中国资本市场仍是一个新兴的轨道市场，正在向成熟的资本市场迈进，资本市场的市场化、法治化和国际化任务仍然艰巨。徐明建议从三个方面进一步积极探索中国特色资本市场的法治建设，促进资本市场的高质量发展。
首先，要重点处理和解决资本市场法治建设中的法律数量和质量、法律体系和法治文化、法律制定和法律实施、海外经验与基于中国国情、危机法和正常法律的关系。要进一步提高法律制度的科学性、合理性和有效性，通过提高公众参与度和立法后续评价机制。其次，要加强对中国特色资本市场和资本市场法治建设的总结和评价。最后，要加强对中国特色资本市场法治建设的理论探索和实证研究。
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