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多部门划定优化和完善营商环境改革的重点
◎记者 于祥明
6月14日，国务院新闻办公室召开了国务院定期政策简报会议，介绍了深化商业环境重点领域改革的相关情况。国家发展和改革委员会、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理局等部门透露了许多下一步的改革措施。
国家发展和改革委员会副秘书长袁达表示，法治是最好的商业环境。加快修订和废除与《优化商业环境条例》要求不一致的法律、法规和政策文件，继续改善和优化商业环境。”1+N+X"法律、法规、政策体系。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长董宇在接受《上海证券报》采访时表示，通过规范市场干预，创造稳定、公平、透明、可预测的商业环境的改革预期非常明确，预计将尽快实施一系列措施。
据报道，下一步，国家发改委将会同有关部门关注企业反映的突出问题，分批加快有针对性的政策措施，深化重点商业环境改革，进一步稳定社会预期，增强发展信心，激发市场活力。
袁达表示，要深化市场化改革，充分保障公平竞争。制定《公平竞争审查条例》和《招标投标领域公平竞争审查条例》，督促银行业实施小微企业信贷计划，推动普惠性小微企业贷款持续增量扩张。
同时，改革也将努力规范企业相关行政执法。袁达透露，将深化综合监督改革，完善行政裁量权基准制度，防止“任性执法、不同处罚、过度处罚”等。根据企业信用状况，采取差异化监管措施。未经法定程序，严禁停产停业，杜绝“一刀切”、“运动”执法。全面实施跨部门联合“双随机、一开放”监督，进一步扩大多部门联合监督的范围和频率，完善监督模式，促进监督信息共享和相互认可，避免长期执法和重复检查。
在政策层面，有关部门将继续提高贸易投资自由化和便利化水平，促进更高水平的对外开放。
海关总署综合业务司司长吴海平透露，将加快综合保税区综合改革，不断完善政策和扩大功能，充分发挥综合保税区开放高地的作用。
袁达透露，下一步，国家发改委将在现行政策的基础上，研究出台吸引外资的政策措施，合理减少外资准入负面清单。
袁达说：“在评估近年来外商投资准入负面清单实施效果的基础上，深入了解地方和外商投资企业扩大外商投资市场准入的需求，研究减少海南自由贸易港外商投资准入负面清单等措施。”。
袁达还提到，要支持国际先进先进试点重点区域，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设一流的商业环境，引领和推动先进先进先进的商业环境优化。
董宇告诉记者，长三角地区作为中国改革开放的领先地区，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，应承担大量的探索任务，参与国际治理、国际标准等一系列工作，通过提高长三角地区开放水平，促进全国开放整体水平。
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