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进出口银行董事长吴富林：在新格局下，自由贸易区应处理三对关系
吴富林，进出口银行董事长：
在新格局下，自贸区应处理三对关系
◎记者 黄坤
6月8日，中国进出口银行董事长吴富林在第十四届陆家嘴论坛上表示，经过10年的发展，自由贸易试验区呈现出新的格局，形成了“渐进部署”、“多元化功能”、“基地布局”等特点。
具体来说：一是渐进式部署。在地理布局上，从沿海出发，从南到北，从东到西，逐步形成格局，分阶段稳步推进。二是功能多样化。国际自由贸易区主要集中在某一方面。中国自由贸易试验区的设计是协调贸易投资、先进制造、金融和政府职能，实现功能的叠加。三是“根据地”布局。中国自由贸易试验区呈现出“星罗棋布、连片成面”的格局。传统的内陆腹地战略性地跃升到开放的前沿，这是一个革命性的变化。
吴富林表示，在新格局下，自由贸易试验区应处理三对关系：
一是政府与市场的协调应对。自由贸易试验区的发展需要顶层设计，以更好地发挥政府的作用。但必须明确的是，主体是市场，政府的作用在于战略领导、制度建设和环境建设。
二是集聚和辐射两端。在自由贸易试验区空间布局和功能改进的新阶段，应充分体现集聚和辐射效应。上海自由贸易试验区应注重提高集聚功能，进一步提高配置世界先进生产要素的能力。
三是促进三维制度、技术和文化。自由贸易试验区是中国连接经济全球化的桥梁和纽带，目前具有特殊的重要性。制度是提高国际竞争力的必要条件，不断提高制度创新能力和制度开放水平。技术是一条道路。自由贸易试验区应成为新技术的发源地、新产业的孵化地、新商业形式的增长地；文化是土壤，进一步培育诚信、公正、道德法治、开放包容的文化肥沃土壤，努力建设高水平、开放的现代商业文明。
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