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地区政府专项债还款方法可继续灵便一点儿
证券日报编写 贺觉渊
1月22日，北京市财政局去年8月提前还贷一部分地方政府专项债券的举动被认为是全年度闪光点谈及，并引发社会各界关注。从实际情况看，当地政府“提早还钱”将缓解中后期资金压力，助其协调好短期内与长期偿还债务工作压力。伴随着偿还债务方法不断完善，当地政府必须在发行股票时，多一点对偿还债务方法的探索。
过去一年，北京在全国率先运行提前还贷政府专项债券试点，北京市财政局在2023年8月对“2020年北京政府专项债券（五期）”提前还贷了3900万余元。近些年，重点债券发行利率总体下滑，北京市财政局本次“提早还钱”节省利息费用超七成。
尽管期满一次性到期还本是中国政府财政对专项债券的重要还款方法，但是自2020年至今，有关规定已确定政府财政可以采用提前还贷、分期还款等几种本钱还款方法，近些年也有许多专项债券发售文档确立签订了借款人可以选择履行强制赎回决定权等规章。第十四届全国代表大会财政经济委员会仍在2023年3月明确指出“着力打造专项债券本钱提前还贷体制”。
可以看出，多元化的专项债券还款方式就是经济政策不断完善的方向之一。当地政府根据自己的实际情况，或适度提前还贷，缓解负债期满工作压力；或分期付款，光滑偿还债务工作压力；或继续采用期满一次到期还本，缓解早期资金压力。根据灵便采用不同的还款方法，地方政府的负债付息工作压力要被烫平，最后提高当地政府专项债务管理的效率和可持续。
但是，多年以来重点债券发行规模总体飙升，现阶段各地相关部门的显性债务经营规模比较巨大，局部地区正面临着负债集中化期满所产生的比较大付息工作压力，许多地方政府的财政收入还持续处于紧平衡情况。在这样的背景下，只有北京等财政局运行状况比较好的地区具备足够的本期资金来“提早还钱”，短时间全国各地广泛采用该还款方法的可能性较小。
北京市财政局根据“提早还钱”取得成功节省了一大笔利息费用，坚信下面将有更多当地政府想要尝试提前还贷等几种还款方法。这也将促进当地政府在未来的专项债券全过程管理环节中，更加重视对各种还款方法的灵活使用。
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