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广东出台了“28条优质资本市场发展措施”
编辑《证券时报》 吴少龙
广东是经济最大的省份，划定了资本市场高质量发展路线图。
近日，为深入贯彻新的“国家九条”精神，推动资本市场“十一”+N“政策体系的实施，广东发布了《关于帮助广东现代化建设高质量资本市场发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。若干措施提出加快培育新质量生产力，提高上市公司质量，优化金融资源配置，努力建设现代金融体系，规范资本市场秩序，防范和化解资本市场风险，加强高质量发展，多层次资本市场优质发展，帮助广东推进中国现代化建设。
具体来说，《若干措施》从上市培育、风险投资风险投资、股权退出、中介服务等方面入手，全面、三维地完善资本市场对科技企业的培育、指导和支持，加快科技金融的深度整合。通过培育科技和关键领域上市储备资源，加强“股票、债务、基础、期、指数”等金融工具对创新主体的支持，加快风险投资指导，畅通股权投资市场退出渠道，引进国内外知名投资和中介机构，建立和完善资本市场服务科技创新“全链”支持体系，加快金融“活水”引入科技创新和新生产力培育领域。
根据若干措施，鼓励地方政府建立企业上市综合服务平台或机构，完善企业上市梯度培育机制，督促拟上市企业树立正确的上市观。此外，支持合格的优质企业在海外上市，鼓励优质红筹股企业回归a股。
数据显示，近十年来，广东各类企业通过IPO、股权再融资、发行交易所债券等方式在国内资本市场累计融资8.86万亿元，位居全国前列。截至2024年底，广东A股上市公司875家，居全国第一。其中，近十年新增上市公司529家，主板、科技创新板、创业板、北交所新增172家、91家、236家、30家。其中，高新技术企业437家，占82.6%。在科技创新企业的带动下，广东上市公司研发支出持续增长。2024年，广东上市公司研发投资2900.2亿元，研发强度达到2.89%。
根据若干措施，分类支持民营企业、国有企业、连锁公司等不同市场实体结合自身优势，充分利用资本市场股权债务融资、并购、股权激励等工具，提高企业和产业链的优质发展能力，努力激发上市民营实体市场活力，加强国有企业上市领先支持，重点发挥上市公司链的主要作用，重点推进传统产业上市公司数字化转型升级，帮助广东制造业强省和现代产业体系建设。
《若干措施》重点关注资本市场服务体系建设和资本市场功能的有效发挥，从平台、机构、开放等方面提出具体措施，加快深圳证券交易所、广州证券交易所、广东区域股权市场等资本市场重点平台建设；加快培育和扩大优质投资银行和投资机构，促进财富管理产业转型。
在加强资本市场重点平台建设方面，提出了若干措施，支持深圳证券交易所建设具有创新市场特色的全球资产配置平台，建设高质量的创新资本中心和世界级的交易所。支持深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心建设科技成果转移转化全链服务体系和科技创新要素市场配置生态体系。支持广州证券交易所开发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系。
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