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深圳市碳交易市场股市开市十年 开创好几个第一
自2013年6月18日股市开市至今，做为国内首个运行买卖交易示范点销售市场，深圳市碳交易市场在10年里获得了好几个第一：碳交易市场流失率多次获得位列全国第一、全国各地示范点碳交易市场配额制成交量首先提升1亿、10亿人民币……现阶段总计成交额更加是提升20亿人民币。
证券日报新闻记者 吴瞬
6月18日，“绿色发展理念，碳寻将来”深圳市碳交易市场股市开市十周年活动在北京举办。伴随着气候问题话题更加得到国内外高度重视，国内碳交易市场买卖顺势而生，那么作为国内首个运行买卖交易示范点销售市场，深圳市碳交易市场无疑是一个榜样的存有。
据统计，自2013年6月18日股市开市至今，做为国内首个运行买卖交易示范点销售市场，深圳市碳交易市场在10年里获得了好几个第一：碳交易市场流失率多次获得位列全国第一、全国各地示范点碳交易市场配额制成交量首先提升1亿、10亿人民币……现阶段总计成交额更加是提升20亿人民币。
分析人士指出，深圳市碳交易市场将来将充分发挥更大作用。股市开市10年以来，深圳市碳交易市场运作井然有序平稳，结构型节能减排成效明显，在政策制度体系搭建、市场经济体制管理体系设计方案、碳金融产品自主创新、境外机构引入等多个方面积极探索实践，拥有丰富的社会经验，为深圳推动碳达峰碳中与工作奠定了浓厚的基本，又为全国碳市场基本建设彰显了优先带头作用。
展示出色“成绩表”
2011年，发改委准许北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省、深圳市7个省份进行碳排放交易试点。2013年6月18日，深圳市碳排放交易销售市场在全国率先运行，也打响全国碳交易的“第一枪”。
“深圳是全国各地第一个运行买卖交易碳交易服务平台，目前为止总计成交量已经超过了1亿多吨，总计成交量已经达到了20亿人民币，年平均流失率一直保持在20%之上，持续9年居全国第一，同时我们也是全国第一个连通境外机构参加买卖交易碳交易市场。”深圳市排放权交易所经理王跃说。
对于此事，深圳市生态环境局全球环境治理处副处长、二级调研员刘畅还表示，“2013年深圳市首先打响股市开市的钟响，成为中国乃至世界发达国家第一个启动碳交易市场。10年回顾，现在我们已基本建成规章制度完善、买卖标准、销售市场活跃性、节能减排明显、高质量发展的示范点碳交易市场。”
数据显示，近些年，深圳市碳交易市场持续走上新台阶。2022年深圳市碳交易市场成交额2.47亿人民币，同比增加30.39%；碳排放配额成交额2.30亿人民币，同比增加188.40%；年底碳排放配额收盘价格53.50元，销售市场总计成交额提升20亿价位；碳交易市场流失率为21.25%，多次获得位列全国第一。
依据深圳市生态环境局2022年12月28日公布的《关于公布重点排放单位2021年度碳排放配额履约情况等信息的公告》，2021本年度深圳碳排放量履行合同工作中已圆满完成，我市747家关键排出企业中746家全额依法履行本年度碳排放量履约义务，履约率为99.87%。
据调查，深圳市碳交易市场推动监管加工制造业均值碳排放强度降低42.07%、工业总产值提高62.65%，产生“双重挂钩”理想化发展形势。经《中国净零碳城市发展报告（2022）》权威解读，深圳市碳排放强度仅是全国各地均值五分之一，做到世界先进水平。
但是这些成绩的背后并非易事。王跃表明，深圳市仅占示范点碳交易市场3%的配额制室内空间，但深圳市碳交易市场的成交量、成交额占有率却都能达到二位数之上。“10年以来，深圳市一直致力于建立和完善碳排放交易高层合理布局，充分发挥经济特区法律优点，发布‘1+1+N’管理制度体系，为碳交易市场运作服务保障，完成深入推进碳排放交易管理体系体制机制建设，消化吸收碳排放量总产量目标引领，创建配额管理调整机制，逐渐扩大销售市场覆盖面积，提升二氧化碳排放化审查体制，升级交易方式，丰富多彩网络资源期货品种，改善交易规则，激活市场主体，提升交流与合作。”
统筹规划有目共睹
做为深圳市碳交易市场设计师之一的哈尔滨工程大学(深圳市)领导班子吴德林代表，一开始深圳市并没有在碳交易试点名单上。但是最终深圳市碳交易示范点通过审核的主要原因主要有两个，一是深圳市能借助地区优势着力打造粤港数据共享的地区碳交易市场，并成为与国外碳交易市场合作的对话框和公路桥梁。二是尽管深圳市本身二氧化碳排放不太高，但与其它示范点省份不一样，深圳市碳排放量具备间接性碳排放量占比较高、排放源诸多且分散化、排出公司外向性强、交通建筑碳排放占有率不断攀升等优点，在北京进行碳交易市场示范点，可以为下工业化阶段、特大城市碳排放量整治给予优先探寻。
“深圳市碳交易市场的建立和成功运作离不了完备的相关法律法规组织建设。顶层的碳排放交易相关法律法规、配套单位行政部门规单、实际操作的碳排放交易规章制度标准，三个层次的政策法规规章制度一环扣一环方会有放推动碳交易市场健康安全运行。”吴德林代表，早就在2012年10月，深圳第五届人民代表大会常务委员会第十八次大会就已通过《深圳经济特区碳排放管理若干规定》。
在2022年，深圳市更加是发布《深圳市碳排放权交易管理办法》，这一管理条例将正式替代了2014年公布的《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》。该管理条例进一步规范了碳排放交易主题活动，如融合了交易规则、自主创新开设公益性碳账户、不断完善碳普惠规章制度。为着力构建节能低碳生产制造生活习惯，打造出可持续发展的“深圳市样版”，《管理办法》还明确将碳普惠核证减排量列入碳排放交易销售市场核证减排量期货品种，将低碳行为碳积分与碳排放交易销售市场冲抵体制连动，减少企业节能降碳成本费。
除开统筹规划，吴德林强调，深圳市碳交易市场的建立和成功运作还离不了奖优惩劣的分配原则。对于加工制造业产出水平变化大、商品多样性强等诸多问题，明确提出以企业增长值碳强度为依据开展配额制分派，既可以将相对高度异质性的产品执行标准量化分析，又能优良地和城市与地区碳强度监管总体目标相挂勾。对于政府和加工制造业中间很严重的信息的不对称难题，创造性运用了渐进主义重复博弈基础理论，明确提出与众不同的碳排放配额分派方式并把它转化为便于操控的分派手机软件，达到能够操纵碳排放量总体目标、完成碳强度降低；又可适当调节分派配额制，使配额制分派与经济增长挂勾。
“通过10年实践活动，我们不难发现在碳交易市场上绝大多数公司是获利的，一小部分公司是需要付出的，总体水平是72%以上公司在碳交易市场上有获利的，所以企业从容应对碳交易市场、积极主动去履行合同可以增强行业发展的内在驱动力。”王跃表明，也说明碳交易市场并不是一个阻拦社会经济发展、阻拦行业发展的销售市场，事实上能够起到奖赏优秀、处罚比较落后功效，最后助推产业创新发展。
碳交易市场将充分发挥更大作用
“碳交易市场成为了温室气体的排放必不可少的重要途径，到现在的全世界碳交易市场总数增加到28个，它遮盖消耗量做到90亿多吨，占世界温室气体的排放总数的17%。”刘畅表明，全国碳市场将要进行第二个履行合同周期时间，截止到6月6日，全国碳市场碳排放配额总计交易量2.35亿多吨，总计成交量107.92亿人民币。将来碳交易机制也将在促进全球气候治理、翠绿色低碳发展、高质量发展的过程中充分发挥更大作用。
在吴德林看起来，深圳市碳交易市场将来应紧紧围绕五项工作中：一是提升信息公开，并促进碳资产进到财务会计报表。根据碳信息公开提高深圳市纳管企业及别的企业登记对碳交易市场的自信。在全面维护公司信息情况下，公布大城市碳排放量限定规定、纳管实际排污状况，增强对“碳有价值”、“碳升值”的认识。二是提升对于大城市需求端排出的碳交易市场基本建设。根据深圳消费端间接排放占比较高且持续增长的特征，将深圳市碳交易市场基本建设重心点转到需求端间接排放监管，与全国碳市场、广东省碳交易市场产生多元化职责分工和相辅相成。三是构建金融企业与低碳项目连接服务平台。借助金融企业与低碳项目连接服务平台，鼓励更多企业及金融企业发售翠绿色货券、绿色基金及其它绿色金融产品。四是申请办理成为国内碳交易市场连接国际性碳交易市场的先峰示范点。灵活运用深圳市可进行跨境电商碳交易改革试点优点，首先与SDM（可持续发展观体制）下国际性节能减排量交易系统连接，积极参与SDM国家标准制订、全世界节能减排成效转移登记等建设规划。五是提高碳交易市场对完成“双碳战略”总体目标推动作用。提升大城市碳强度降低与碳排放达峰之间的联系，探寻根据碳排放交易鼓励光伏发电安装使用、绿电购买等具体方法，提高碳排放交易对完成“双碳战略”目标推动作用。
对于深圳市碳交易市场未来的发展，刘畅还表示，第一，深入推进深圳市碳交易试点，促进城市碳中和总体目标按期完成。要加强碳交易市场的总产量目标引领，助推大城市能耗双控向碳排放量双控开关的改变，逐渐扩大碳排放交易覆盖面积，促进监管的重点从工业制造业拓展到服务行业、建筑行业。
第二，在深圳东进战略碳交易市场框架内，创建深港合作体制。双碳战略总体目标下，大湾区节能低碳联动发展极其重要，深圳市紧邻中国香港，在碳排放量经营规模产业布局方面具有一定的相似度。提议深港合作根据以下几个方面进入：一是扩张自行节能减排销售市场业务范围；二是提高大湾区法人企业的普慧观念；三是加强市场两个地方碳金融及期货交易行业创新合作，四是根据扩展深港合作的经验方式，全面建成互利共赢大湾区低碳环保销售市场。
第三，探寻深圳市碳交易市场与国外自行节能减排销售市场的对谈联接。伴随着国际性全球环境治理工作中国内外形势日趋不容乐观，企业面临国际碳关税和绿色供应链等方面碳减排工作压力提升，为了应对绿色壁垒，为出口型企业获得更大的市场空间和时间发展契机，应致力于自行节能减排买卖标准化的双边协定和制度连接，着力打造出口导向型的碳交易市场，助推企业建立可持续发展的绿色供应链管理发展战略，推动上下游产业链翠绿色低碳发展。
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