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各地聚集布署稳定增长 优秀制造业投资迎强支撑
证券日报新闻记者 江聃
最近，很多地方颁布了平稳以扩大制造业投资、促进制造业高质量发展的各项政策。制造业发展针对稳定增长、稳就业起着至关重要的作用。分析指出，现阶段一些地方财政收支告急，特别是土地财政碰到考验，将逐步推进当地政府思考与找到新的发展方向，这是把提升加工制造业比例做为地区绩效考评的一个机会，制造业投资稳步增长有支撑点。
近年来，在我国制造业投资稳步增长，增长速度高过总体项目投资水准。资料显示，1～5月，制造业投资同比增加6%，高过固资投资增速，维持较快增长。在其中，高技术产业投资同比增加12.8%，增长比所有固定投资高8.8％。从工业总产值来说，前5月，规模以上企业加工制造业累计同比提高4.0%，在三大类别中增长速度更快。中国统计局投资司顶尖统计师罗毅飞表示，近年来，固定投资维持增长势头，对社会经济发展引领作用不断呈现。
证券日报新闻记者梳理发现，最近，上海市、广东省、江苏省、山东省、河北省等地区紧紧围绕平稳以扩大制造业投资作出部署，促进制造业高质量发展。从方向看，上海、广东陆续给出了工业总产值/制造业增加值占生产总值(GDP)比例目标。《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》明确提出，到2025年，上海市将不断强化“2+（3+6）+（4+5）”智能化现代产业体系；工业总产值将超1.3万亿，占GDP的25%之上。《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》也提出，到2027年，制造业增加值占GDP比例超过35%之上。上海市副市长李政在发布会上强调，要同心协“力”抓提高。期待上海各个部门、各个区齐心合力抓推动，各个区联系实际制订所在区配套措施，共同推进制造业高质量发展，促进加工制造业比例提高。
培育壮大产业群和提升产业链延展性、扩张优秀技术领域理财是最近落地式各项政策的主要着力点。上海市将实行智慧工厂领航计划，打造出20家典范性智慧工厂、200家示范智慧工厂；执行“工赋上海市”计划，塑造30个专业性工业互联网平台，梯度方向培养40家“工赋链主”公司。《江苏省贯彻落实扩大内需战略实施方案》注重适用对焦绿色环保、新一代信息技术、新能源技术等行业，扩张高新技术产业和战略新兴产业项目投资，并充分发挥优秀制造业基金、省全产业链股权投资基金等正确引导帮扶功效，兼容16个先进制造业集群和50条关键产业供应链强链固链延链工程建设。《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023-2025年）》明确提出，执行关键技术科技攻关水平提升行动。《河北省支持生物制造产业发展若干措施》明确提出，加强招商引资工作幅度、加速公司扩规提质增效2条措施，关键应该是新引进生物制造行业全球500强、专精特新企业“孵化器”等公司进行固定投资给予一定落户口奖赏；关于新评定的“孵化器”公司、县区特点产业群“领先者”公司给予一定补贴。
恒生银行大中华地区前首席经济学家屈宏斌表明，加工制造业学生就业占比达到25%是跨越中等收入陷阱的前提条件，当前我国没达到这一水准，要稳定性和提高加工制造业占有率。现阶段一些地方财政收支告急，特别是土地财政碰到考验，将逐步推进当地政府思考与找到新的发展方向，这便是将提升加工制造业比例做为地区绩效考评的一个机会。
中国宏观经济论坛（CMF）创始人、联席会现任主席毛振华日时在CMF宏观经济经济热点问题论坛上表明，在如今经济形势环境下，加工制造业具备别的产业链非常重要的作用，尤其是在支撑点就业产业发展层面具有十分重要的意义，必须提供一些政策扶持。尤其是以短期看，要采取大量对策来提升民企的自信心。
罗毅飞表示，下一阶段，要有力有序推动“十四五”整体规划102项重大工程项目和其它社会经济发展重大项目建设；统筹谋划传统产业升级升级改造新型产业培育壮大，加速加工制造业品牌化、智能化系统、生态化发展趋势；充分发挥公共基础设施和政策激励的导向作用，合理推动激起民营经济，进一步增强项目投资内生增长驱动力。
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