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深交所制定国有企业和民营企业专项计划 推动深圳上市公司走高质量发展之路
◎记者 时娜
上市公司是实体经济的“基本盘”。近日，深圳证券交易所研究制定了“进一步提升价值创造和发现功能” 推进深圳市国有上市公司质量专项工作计划（以下简称“国有企业专项计划”）和《支持民营上市公司专注于主营业务稳定发展的工作计划》（以下简称“民营企业专项计划”），进一步明确工作思路和具体措施，推动国有企业提升价值创造发现功能，民营企业注重主营业务，提高质量和效率，推动深圳上市公司走高质量发展之路。
促进国企价值创造发现功能
截至2023年4月30日，深圳有607家国有上市公司，总市值9.81万亿元，分别比10年前增长约40%和210%。
国有企业专项计划进一步注重促进价值创造和价值发现，以“五条工作线”全面对接服务深圳国有上市公司优质发展，促进加快专业整合，提高企业内部价值创造，促进公司治理，提高市场认可和价值发现“两个具体目标”。
一是深化合作对接机制。继续加强与国有资产和国有企业的战略合作，深化与国有资产监督管理部门的信息共享，与地方政府和国有资产监督管理部门建立正常的风险处置协调机制。
二是深入开展走访调研。深入走访重点央企集团和上市公司，切实回应市场主体的关注。
第三，举办一系列的交流活动。推动国有上市公司定期召开业绩简报会议；重点开展深圳中央企业上市公司机构投资者交流活动，加强政策传播、市场认可和价值实现。
第四，加强规章制度保障。推进并购融资制度市场化改革，完善差异化信息披露机制和ESG信息披露规则，推进党建全覆盖，优化独立董事履行职责的环境；引导深圳国有上市公司充分利用再融资、并购、固定收益和股权激励工具；加快深圳国有企业相关指数和指数产品的发展，不断完善价格发现促进机制。
第五，做好典型的示范和推广工作。充分发挥领先的示范和领导作用；深化国有企业改革、公司治理等专项研究，发挥学术领域的指导和驱动作用；加强对优质国有企业的宣传指导，有效提高国有企业的影响力。
促进民营企业专注于提高主营业务质量和效率
深圳证券交易所是民营经济的主战场。截至2023年4月30日，深圳民营上市公司数量超过2100家，总市值约24万亿元，分别占深圳总体的75%、68%，其中战略性新兴产业公司数量占近50%，市值占60%以上。以新一代信息技术、生物医学和新材料为代表的新兴产业具有明显的聚集效应。
民营企业专项工作计划以服务为主线，制定了16项具体工作措施，重点解决紧急问题，培育主营业务发展氛围，完善高质量发展体系保障，加强公司监督领导，促进社会责任积极履行。
一是真招实策，切实回应公司关切。通过走访调研，“创享会”、民营上市公司专项集体绩效描述会议和一系列“深圳民营上市公司”投资者交流活动，增强价值发现和价值认同。充分利用“增长链”、“科技整合”等平台，为公司提供产业链投融资对接服务和开发资源支持。
二是为公司高质量发展创造良好的环境。促进股权激励、融资并购等基本制度的优化，快速审计符合分类审计条件的项目，鼓励和支持公司充分利用资本市场工具；继续促进私营上市公司发行各种债券和资产支持证券产品，研发深圳私营企业相关指标和ETF产品，增加创新产品供应；总结优质私营企业可持续发展信息披露实践，制定相关信息披露指南，引导更多深圳民营企业践行绿色发展理念。
三是督促公司注重主营业务的规范化发展。优化自律监督规则和制度，实施独立董事制度改革计划，加强“关键少数”培训，增强公司治理的内生动力；实施分阶段困难风险公司的“一司一策”，探索促进公司走出业务发展困境的计划；引导龙头公司提高信息披露和融资并购质量，充分发挥“鹅效应”；加强对主营业务发展成果、经验实践、典型案例的宣传，在全市场形成共识，支持民营企业以主营业务稳步发展为重点。
据介绍，下一步，深圳证券交易所将坚持“两不动摇”，承担促进国有和私营上市公司使命和责任，不断完善资本市场基本功能，培育和成长反映深圳上市公司群体的高质量发展，更好地服务于国家战略和经济社会发展。
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