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5年减少超6000亿美元 新能源汽车车辆购置税新政策超过预期
证券日报新闻记者 秦燕玲
6月21日，国务院新闻办举办国务院办公厅现行政策常规会议，发改委副秘书长欧鸿、工信部副部长工信部部长和财政部副部长许宏才详细介绍推动新能源汽车产业高质量发展的相关情况。
除此之外，国家财政部、国家税务总局、国家工信部前不久下发的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》表明，新能源车汽车购置税优惠政策延至2027年底，减少幅度分本年度逐渐减收——前几年再次免税，后两年减半征收。
许宏才预估，2023年缴税标准将突破1150亿人民币，与此同时，基本估计，推行增加现行政策，2024～2027年减少汽车购置税经营规模总金额将达5200亿人民币。
新能源车是世界汽车产业结构升级、可持续发展的关键方位，也是国内车辆产业高质量发展的战略抉择。最近，持续和改进新能源车车子购置税优惠、加速充电基础设施服务体系等举措聚集落地式，将进一步释放新能源车市场潜力。
新政策设置减少额度
“有预估，可没想到能推迟到2027年。”一位汽车制造业管理层对证券日报记者说，先前业界预估购置税优惠现行政策将延续至2025年，优化政策落地对整个新能源车市场可谓是一大利好消息。记者了解到，现阶段车辆界人士广泛认为，以后4年，现行政策方面长期保持将有利于汽车企业发展趋势。
许宏才在会议中指出，本次新能源车汽车购置税优惠政策可以延长4年。具体而言，购买时间在2024年1月1日到2025年12月31日期内新能源汽车，免征车辆购置税，每台新能源汽车缴税标准不得超过3万；购买时间在2026年1月1日到2027年12月31日期内新能源汽车，减半征收汽车购置税，每台新能源汽车降税额不得超过1.5万余元。
相比先前的新能源车购置税优惠现行政策，本次现行政策的一大转变取决于制定了减少额度。据《中华人民共和国车辆购置税法》，在我国汽车购置税的税率为10%，计算公式：减少额度=10%×[发门票/(1+增值税税率13%)]。为此测算，2024年和2025年可以享受免征购置税新能源汽车税票指导价为33.9万余元，市场价高过这一价钱车辆，则是对超出一部分按照规定征收率交纳汽车购置税。
“关键理解和支持大众化，可设置减免税额度现行政策，避免一些高端豪华轿车占有太多税收优惠政策网络资源。”许宏才详细介绍，国家财政部依据2022年数据信息计算，30万余元及以下新能源汽车生产量大约占87%，因而，设置减少额度针对购买新能源汽车的消费者们整体没有影响，但结构类型进行了更有针对性的分配。
输通电池充电基本建设难点堵点
“对于许多新能源汽车车主来说，也是会有里程焦虑难题，多多少少会碰到汽车充电桩进小区比较难、高速路上电池充电比较难、找充电桩比较难等一系列问题。”欧鸿说。
中国充电联盟公布的数据显示，今年前5月，充电基础设施增加量为114.7万部，超出2021年全年度增加量，与新能源汽车桩车增加量之比1:2.6，即每2.6台新售卖新能源汽车同用1个汽车充电桩，相比2022年底数据信息（1:2.7）明显改善。
“住宅区是充换电基础设施建设要解决的核心情景之一，住宅区电池充电可解决60%私家轿车她的快速充电要求。”据中国汽车工业协会充换电联合会、中国充电联盟副秘书长仝宗旗对记者表示。
但是，现阶段老旧小区改造和新建住宅小区在推动充电基础设施基本建设上面遭遇到了一定程度的难点。
对新建住宅小区来讲，仝宗旗强调，先前国家住建部有关文件已明确提出了“保证固定车位按照规定100%基本建设充电基础设施或预埋组装标准”，但是由于这并不是强制现行政策，再加上全国各地住建部门在具体新房验收时尺寸不一样，造成现阶段新建住宅小区的充电基础设施组装率良莠不齐。
老旧小区改造最重要的难题则在于以往建造时电容器电池电量不足，因而，即便在有独立停车场小区，可能也会遇到“前10个司机可以把充电桩建设取得成功，但第11个安装不了的现象”。与此同时，增容费用担负难题都是现阶段牵制老旧小区改造充电基础设施营销推广的一大要素。
欧鸿表明，国务院最近下发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，对基层反映更为浓烈的“找桩难”“进小区难”“道路电池充电难”等诸多问题，给出了目的性解决对策。
仝宗旗还提到，小区电池充电是一个大场景，不仅在固定车位组装跟车配送汽车充电桩这一处理小区新能源汽车主电池充电难题的形式，也有统建统一管理、住宅小区公共性电池充电、储充一体桩等五六种解决方法。相信随着新能源技术私家轿车愈来愈多，必须要有紧紧围绕小区电池充电新模式、新品、新技术应用作支撑点。
金融业助推领域科学布局发展趋势
对于充电基础设施建设中可能出现的资金困难，《意见》也是有进一步布署，包含营销推广股份、新项目收益权、特许权等质押融资方法，根据绿色债券等扩宽充电基础设施开发运营企业及设备厂家融资方式，激励开发性金融机构创新融资适用体系等。
与此同时，规定地区地市政府达到充电基础设施及各类电力建设商业用地、走廊空间等发展需求，因时制宜科学研究给与资金扶持。激励地区建立和服务水平相关联的经营补助标准，加强对功率大的电池充电、车网互动交流等示范性类项目补贴幅度，根据地区政府专项债券等适用满足条件的充电基础设施工程建设。
“充换电基础建设是一个轻资产、回报周期长的行业，必须要有资产进到，也要不一样金融方案帮扶。”仝宗旗强调，无论是通信运营商或是当地政府去推进建设，都要有目的性的金融方案或金融理财产品，适用领域不断前进，达到现阶段政策要求的科学布局标准。
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