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中国证监会首席律师焦金洪：资本市场法治建设有三个明显的特点
◎记者 梁银妍
6月10日，中国证监会首席律师焦金洪在首届中国资本市场法治论坛上表示，下一步，中国证监会将加快资本市场各条线制度规则“改革废释”和制度优化，使资本市场法律制度更加科学完善，充分发挥制度规则的“集合效应”，加快形成崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场生态，增强资本市场法治的国际竞争力。
他认为，近年来，资本市场法治建设呈现出三个明显特征。
一是从借鉴和移植海外规则转变为更加注重与中国现实的结合。焦金红表示，在注册制度改革中，中国证监会坚持将注册制度的基本内涵与中国特色和发展阶段相结合，在板块定位、审计注册机制、交易制度、投资者保护等方面做出符合国际通行规则和中国特色的安排。
二是从试点和实验规则向更成熟、更成型的制度转变。焦金红表示，在四年多的注册制度改革期间，除新证券法和刑法修正案（11）外、除期货、衍生品法等法律法规外，中国证监会制定了255部制度规则，修订了138部，废除了185部，资本市场制度规则体系得到了前所未有的完善和升级。
焦金红说：“与过去相比，全面实施注册制度的相关制度和规则更加科学、合理，内容更加成熟，更便于市场实体的理解和使用，有利于保证市场预期的制度稳定。”。
第三，从“纸上法律”向“行动中法律”转变。焦津洪表示，“康美案”判决5.2万投资者依法赔偿24.59 1亿元，中小投资者的合法权益得到了真正的保护。最近，紫晶存储欺诈发行案件的中介机构主动设立专项基金，赔偿投资者损失，成为第一赔偿制度的又一生动实践。
他说，近年来，中国证监会以注册制度改革为契机，完善资本市场法治，推动资本市场法治建设取得突破性进展，显著改善了资本市场生态。资本市场法律体系的“四梁八柱”已经建成，证券违法犯罪成本长期以来一直从根本上扭转。
焦金红说：“全面实施股票发行登记制度是资本市场的全面、根本性变革，是中国资本市场进入市场化、法治化、国际化新阶段的‘成人礼品’。”。
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