◎记者 林淙
6月10日,首届以“中国特色现代资本市场法治建设”为主题的中国资本市场法治论坛在上海举行。上海证券交易所党委委员、副总经理王波在会议上表示,近年来,上海证券交易所不断完善自律管理机制,全面深化提高上市公司质量,加快形成上市公司高质量发展的新模式。
上海证券交易所坚持完善自律管理机制,促进上市公司发展新格局的建设。从实践来看,科技创新板成立并试点注册制度以来,科技创新板市场逐步发展壮大,有力支持国家高水平科技自力更生。随着注册制度的全面实施,截至5月底,上海已上市7家主板注册企业,融资103亿元;上海上市公司总数达到2219家,总市值约50万亿元。上海证券交易所已成为优质蓝筹股企业和科技创新企业上市的主要地位。
“以规则和制度建设促进上市公司的标准化发展。”王波介绍,2022年初上海证券交易所整合优化上市公司监管规则体系,包括股票上市规则、自律监管指南、自律监管指南三个层次,涵盖信息披露、公司治理、并购、监管职责四个方面,更加简洁、清晰、友好。
同时,上海证券交易所全面严格监管,促进上市公司健康发展。2022年,上海证券交易所对上市公司监管领域进行了156项纪律处分,采取了539项监管措施;按照“同等处罚”的原则,加强对“关键少数”的问责;坚持分类处置原则,继续降低上市公司的风险。自2021年以来,上海已有42家退市公司,其中30家被迫退市。
上海证券交易所还将继续按照市场化、法治化的原则,建立更加成熟的上市公司自律管理体系。王波表示,在资本市场改革发展全面深化的背景下,上海证券交易所将认真落实新一轮三年行动计划,提高上市公司质量,进一步提高上市公司的自律管理效率,为上市公司的高质量发展提供新的动力。
一是改善上市公司的市场生态:严格控制上市公司的“入口”,发挥发行和上市审计在优化上市公司结构中的作用;畅通上市公司的“出口”,促进风险公司通过多种渠道化解风险;压缩和压缩中介机构的责任。
二是完善上市公司监管制度和机制:推进上市公司专项制度改革,努力提高信息披露的针对性和有效性;完善再融资、并购、股权激励等规则;完善打击重大违法行为的长期机制;促进上市公司标准化经营的基本法律体系,提高上市公司治理的有效性。
三是提高上市公司监管服务水平:继续扩大市场服务范围,畅通上市公司沟通渠道,提高科技监管和服务能力,建立诚信业务平台,加强资本市场信用体系建设。
王波表示,下一步,上海证券交易所将在中国证监会的统一领导下,更好地履行自律管理职能,继续深化与各方的合作,共同撰写新形势下上市公司高质量发展的新篇章。
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