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中国证监会上海专员办公室周辉:用“四个坚持”打造更加法治化的现代资本市场
◎严晓菲
6月10日，首届以“中国特色现代资本市场法治建设”为主题的中国资本市场法治论坛在上海举行。中国证监会上海专员办副专员周辉在“证券市场优质发展与法治保障”分论坛上表示，法治不仅是一个重要内容，也是一个重要保障。依靠法治保障市场改革，维护市场稳定，促进市场发展，必须把法治建设放在更加突出的位置。围绕“中国特色”和“资本市场一般规律”，围绕“与具体现实相结合”和“与优秀传统文化相结合”，共同打造更加法治化的现代资本市场，更好地服务国家经济金融工作大局。
周辉表示，从近年来的执法情况来看，市场违规行为主要表现出以下特点：一是“内部新闻股票利润”的市场习惯尚未消除；二是市场行为组织操纵、团伙特征更加明显；三是财务欺诈技术隐藏复杂；四是部分中介机构缺席问题突出。
周晖认为，在执法中要注意“四个坚持”：一是坚持服务大局，坚决严查快办危害资本市场功能、严重影响、干扰资本市场重点改革和制度创新的案件。二是坚持人民立场，严惩损害投资者利益的恶性交易案件，切实保护投资者的合法权益。三是坚持打击，落实“零容忍”要求，坚决打击欺诈发行、违反上市公司信息披露、中介机构不勤勉、服务登记制度改革；重点关注上市公司大股东资本占用、董事、监事损害上市公司利益，查处典型案件，传递监管指导；坚决打击上市公司“内部人”内幕交易和内幕信息泄露，维护市场公平秩序。第四，坚持打击和预防，整合打击、遏制和预防违法行为，突出生态建设和维护，增强投资者对市场法治建设的信任和收益。
“资本市场执法工作面广，工作成果直接关系到投资者对监管和市场法治的信心。”周辉表示，下一步，专员办作为执法单位:一是进一步提高执法质量、效率和信誉；二是进一步密切合作，加强共建共享；三是进一步研究改善市场生态的长效措施；第四，引导市场参与者进一步增强对法治的敬畏。
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