娱乐频道
完善制度，严格打击非法资本市场，锻造良性生态
◎记者 汤立斌
近年来，在注册制度改革的指导下，我国资本市场法治建设取得了突破，法律体系的“四梁八柱”不断完善，资本市场的运行生态得到了显著优化。
中国证监会主席易惠满最近表示，中国证监会将继续以“零容忍”的态度，严厉打击各种违法行为和市场混乱，努力加强注册制度全面实施后的市场秩序维护和生态建设。专家建议，下一步应更加精细、科学、合理地完善现有制度，进一步提高信息披露的黄金含量，严厉打击“欺诈”、企业制造信息壁垒，减少信息不对称、披露不及时等情况。
在全面注册制下
不断巩固资本市场的基本法律法规
今年2月，股票发行登记制度相关制度规则全面实施，登记制度安排基本确定，资本市场法治建设进入新阶段。
中国证监会首席律师焦金洪近日在首届中国资本市场法治论坛上表示：“全面注册制度是资本市场的全面、根本性变革，是中国资本市场进入市场化、法治化、国际化新阶段的‘成人礼’。”。
焦金红认为，中国资本市场的法治建设呈现出三个方面的变化：从参考和移植海外规则到更加注重与中国现实的结合；从试点和实验规则到更成熟和成型的制度；从“纸法”到“行动法”。
复旦大学金融研究中心主任孙立健在接受《上海证券报》采访时表示，注册制度强调，以信息披露为核心，能够有效规范市场发展，是当前资本市场创新活力的保证。自注册制度改革实施以来，监管一直保持着执法的高压态势，“零容忍”执法司法制度和机制不断完善，对市场形成了强有力的威慑，企业利用上市寻求利益的“机会主义”等违法案件显著减少。
完善多元化纠纷解决机制
多措并举，提高投资者保护水平
根据中国结算披露的数据，截至今年4月底，中国投资者总数近2.18亿，其中a股投资者近2.17亿。在综合注册制度下，有必要对保护投资者权益作出更详细的制度安排。
中国资本市场作为完善投资者保护制度的重要组成部分，近年来不断完善多元化的纠纷解决机制。去年，“康美案”裁定，5.2万名投资者依法赔偿24.59亿元，中小投资者的合法权益得到了真正的保护。今年，紫晶存储欺诈发行案的中介机构主动设立专项基金，赔偿投资者损失，成为双方承诺制度的第一次实践。
清华大学法学院教授唐欣在接受记者采访时提出了三个建议：一是中国资本市场散户投资者众多，在市场成熟的过程中不可避免地遇到各种挑战；二是保护投资者不是无条件保护，只有合法权益应受到市场保护；三是中国特色投资者保护制度强调保险机构的作用，为了更好地开展投保工作，应进一步提高投保机构的能力和专业水平，并匹配相应的权力和责任。
依法从严打击违法违规行为
努力锻造良性市场生态生态
数据显示，中国证监会去年处理了603起案件，其中136起重大案件将123起涉嫌犯罪案件和通知线索移送公安机关，案件核实率达到90%。案件数量持续下降，进一步巩固“严格”的监管氛围，进一步净化市场生态。
据业内人士分析，从近年来资本市场执法的角度来看，市场违规行为主要表现出以下特点：一是“内部新闻股票利润”的市场习惯尚未消除；二是市场行为组织操纵，团伙特征更加明显；三是财务欺诈技术隐藏复杂；第四，部分中介机构缺席问题突出。
易近日在陆家嘴论坛上表示，中国证监会高度重视资本市场监管，将继续加强对市场交易行为的监控，做好量化交易等新交易方式的跟踪分析，坚决打击内幕交易、市场操纵等违法行为，切实维护良性健康的市场秩序和生态。
“资本市场良性生态建设的关键是充分发挥投资者保护作用，提升公司内在价值，完善高水平的信息披露机制。孙立坚认为，要进一步提高信息披露含金量，严厉打击“弄虚作假”、企业制造信息壁垒，减少信息不对称、披露不及时等情况。此外，随着退市机制的正常发展，资本市场“新陈代谢”节奏加快，“血液交换功能”不断完善，也有助于锻造资本市场的良性生态。
唐欣表示，加强资本市场“零容忍”制度建设，应更加完善、科学、合理地完善现有制度。例如，对虚假陈述的民事赔偿责任，应建立多元化的问责机制，及时优化内幕交易的判断和法律责任。
大众商报(大众商业报告)所刊载信息，来源于网络，并不代表本媒体观点。本文所涉及的信息、数据和分析均来自公开渠道，如有任何不实之处、涉及版权问题，请联系我们及时处理。大众商报非新闻媒体，不提供任何互联网新闻相关服务。本文仅供读者参考，任何人不得将本文用于非法用途，由此产生的法律后果由使用者自负。
如因文章侵权、图片版权和其它问题请邮件联系，我们会及时处理：tousu_ts@sina.com。
打开微信，点击底部的“发现”
使用“"扫—扫"即可将网页分享至好友
举报邮箱: Jubao@dzmg.cn 投稿邮箱：Tougao@dzmg.cn
未经授权禁止建立镜像，违者将依去追究法律责任
大众商报(大众商业报告)并非新闻媒体，不提供任何新闻采编等相关服务
Copyright ©2012-2025 dzmg.cn.All Rights Reserved
湘ICP备2023001087号-2